攻堅(jiān)克難  奮發(fā)有為

全面推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)

——江陰市統(tǒng)計(jì)局2015年工作總結(jié)2016年工作計(jì)劃

2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以十八屆五中全會(huì)精神為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹市委十二屆六次全會(huì)決策部署，圍繞全市中心工作，真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持“法治立統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強(qiáng)統(tǒng)、服務(wù)塑統(tǒng)”，統(tǒng)計(jì)改革不斷取得新突破，統(tǒng)計(jì)工作不斷創(chuàng)出新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江陰提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

一、2015年工作總結(jié)

（一）多措并舉，全面深化統(tǒng)計(jì)改革

1、繼續(xù)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)“雙軌制”運(yùn)行。2015年，固定資產(chǎn)投資調(diào)查對(duì)象由投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，固定資產(chǎn)投資額計(jì)算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法，且當(dāng)年實(shí)施新老制度同時(shí)運(yùn)行的“雙軌”制。我局提前著手、深入分析，狠抓落實(shí)：一是主抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全市所有網(wǎng)報(bào)企業(yè)以項(xiàng)目部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面講解改革方案、指標(biāo)解釋、報(bào)表報(bào)送、程序應(yīng)用等知識(shí)，共培訓(xùn)人員2000多人次。二是強(qiáng)化走訪調(diào)研。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專業(yè)科室人員，對(duì)江蘇省電力公司江陰市供電公司等單位部門和臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、華士鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街、園區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)展走訪調(diào)研，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，摸清投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，掌握項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接。高度重視新老兩套制度的數(shù)據(jù)銜接工作，加強(qiáng)比對(duì)審核，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常及時(shí)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，召開(kāi)了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，為明年進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)由季報(bào)制變?yōu)樵聢?bào)制。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)改革今年正式實(shí)施，為確保數(shù)據(jù)銜接，工作不亂，主要從三個(gè)方面推進(jìn)改革的順利實(shí)施：一是優(yōu)化名錄。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方法制度，把符合條件的單位盡量申請(qǐng)納入網(wǎng)報(bào)，將調(diào)查庫(kù)中不符合條件的單位及時(shí)申請(qǐng)退庫(kù)。對(duì)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位中達(dá)到規(guī)模以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要求各地重點(diǎn)核查，為下一步入庫(kù)做好準(zhǔn)備。今年納入“一套表”的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位201家。二是加強(qiáng)審核。以數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤、異常變動(dòng)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)月度數(shù)據(jù)的審核與處理，確保月度數(shù)據(jù)與季度數(shù)據(jù)銜接，確保數(shù)據(jù)總量與行業(yè)發(fā)展相符。三是提升服務(wù)。組織人員深入企業(yè)，與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面交談，了解企業(yè)對(duì)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的意見(jiàn)、建議。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)對(duì)直報(bào)系統(tǒng)的管理使用水平和數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)的把握能力。

3、探索人口統(tǒng)計(jì)改革。為了更加真實(shí)準(zhǔn)確、靈敏及時(shí)地反映我市就業(yè)和失業(yè)人口的總量、結(jié)構(gòu)及分布等情況，今年以來(lái)，我市穩(wěn)步推進(jìn)以“擴(kuò)面、增容、提質(zhì)”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)力調(diào)查改革，并取得了實(shí)質(zhì)性成果。第一項(xiàng)改革是２月起全面推行PDA單軌調(diào)查。調(diào)查員手持PDA設(shè)備直接采集并上傳住戶信息至“一套表平臺(tái)”，有效提高了統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第二項(xiàng)改革是7月份進(jìn)行村級(jí)調(diào)查樣本輪換。樣本由原來(lái)1街道3鄉(xiāng)鎮(zhèn)1開(kāi)發(fā)區(qū)7個(gè)點(diǎn)140戶變更為1街道2鄉(xiāng)鎮(zhèn)2開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè)點(diǎn)160戶，擴(kuò)大了調(diào)查范圍，提高了樣本輪換比例，并增加了調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)。我市積極應(yīng)對(duì)，提前謀劃，主動(dòng)作為，前期PDA設(shè)備、流量卡等物資準(zhǔn)備充分，各抽中單位調(diào)查員和指導(dǎo)員的選定和培訓(xùn)及時(shí)到位，確保了調(diào)查改革的順利實(shí)施。

4、完善GDP等主要指標(biāo)核算方法。修訂完成了2013年經(jīng)普分行業(yè)增加值，積極穩(wěn)妥推進(jìn)GDP核算方法制度改革，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP核算方法，嚴(yán)格按照一套表專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，取消了評(píng)估過(guò)程，核算結(jié)果更加公開(kāi)、公正，加強(qiáng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)全市GDP的支撐作用。

5、深化能源統(tǒng)計(jì)改革。為適應(yīng)“十三五”國(guó)家開(kāi)始對(duì)煤炭的消費(fèi)總量和能源消費(fèi)總量實(shí)行控制，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極推進(jìn)能源煤炭消耗核算方法由“消費(fèi)方核算”向“供給方核算”轉(zhuǎn)變。2015年，能源專業(yè)新增“經(jīng)銷企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、銷售與庫(kù)存”報(bào)表。我局從三方面入手，確保改革順利推進(jìn)：一是加強(qiáng)培訓(xùn)。在月報(bào)開(kāi)網(wǎng)前召開(kāi)專題能源經(jīng)銷企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議，使企業(yè)理解指標(biāo)解釋，掌握平衡關(guān)系，熟悉填報(bào)要求。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。通過(guò)與企業(yè)交流，對(duì)我市原煤購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和銷售的基本情況做到心中有數(shù)，在數(shù)據(jù)上報(bào)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)多項(xiàng)數(shù)據(jù)的審核、比對(duì)，指導(dǎo)企業(yè)正確上報(bào)數(shù)據(jù)。三是掌握動(dòng)態(tài)。以報(bào)表方式對(duì)全市能源經(jīng)銷單位進(jìn)行了摸底，掌握了主要能源品種（包括煤炭、焦炭、天然氣等）的經(jīng)銷流向。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力，全面服務(wù)中心工作

1、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。圍繞全面小康、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、八項(xiàng)工程等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)做到及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)薄弱指標(biāo)密切跟蹤，年度形成專題報(bào)告；完善以經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行指標(biāo)為內(nèi)容的常規(guī)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集財(cái)政、用電、金融、外貿(mào)等部門數(shù)據(jù)，結(jié)合 “一套表”數(shù)據(jù)，通過(guò)階段性數(shù)據(jù)信息和跟蹤調(diào)研報(bào)告及時(shí)發(fā)布預(yù)警；開(kāi)展以社情民意調(diào)查為內(nèi)容的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展全市現(xiàn)代化滿意率民意調(diào)查，調(diào)查樣本1500個(gè)，多層面、立體化、全方位為市委市政府及相關(guān)部門決策提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析信息。積極開(kāi)展新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)分析研究，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析與研究，全年共撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析、研究報(bào)告共56篇、專報(bào)17篇，其中，得到江陰市領(lǐng)導(dǎo)批示2篇。同時(shí)，在無(wú)錫市市（縣）、區(qū)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)評(píng)比中成績(jī)喜人，今年以來(lái)，共獲得一等獎(jiǎng)3個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)。撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)信息143篇，被江陰日?qǐng)?bào)、黨政信息、《黨員之友》雜志等錄用/刊登48篇。撰寫(xiě)工作信息187篇，被省、無(wú)錫市條線錄取190篇/次。上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情2253篇，被省、無(wú)錫、江陰市錄取406篇，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、條線綜合排名第四。

3、精心打造統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。每日編發(fā)《信息速遞》，及時(shí)推送國(guó)內(nèi)外宏觀信息及統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)要事，全年共編發(fā)249期；每月編發(fā)統(tǒng)計(jì)月訊，按照指標(biāo)發(fā)布的先后順序以上下冊(cè)的形式提高時(shí)效性，全年共編發(fā)22期；為市委、市政府月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)提供各板塊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排名表，并列為全市年度“經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力”項(xiàng)目在年底進(jìn)行專項(xiàng)考核，由市委、市政府根據(jù)考核結(jié)果予以表彰；連續(xù)十多年編印《江陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排行榜》，為市委、市政府召開(kāi)年度表彰大會(huì)制作展板，全面展示全市基層各板塊年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)；積極宣傳江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面建設(shè)取得的成績(jī)，為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名和中國(guó)全面小康十大示范市評(píng)比提供詳實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；編印《江陰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)匯編》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《江陰統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料，以適應(yīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位及社會(huì)公眾等各個(gè)層面對(duì)年度資料的不同需求。

4、拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)載體。持續(xù)豐富統(tǒng)計(jì)宏觀數(shù)據(jù)建設(shè)，系統(tǒng)加載了260萬(wàn)多條數(shù)據(jù)，建成了集專業(yè)年報(bào)、年鑒數(shù)據(jù)、普查資料三位一體的全數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表中心，提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋、查詢、管理、下載、打印、收藏及柱狀、折線、餅狀圖等可視化展示功能。開(kāi)通“江陰統(tǒng)計(jì)”微信公眾平臺(tái)，用于發(fā)布重大統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)、推送數(shù)據(jù)信息，為社會(huì)各界了解全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供參考。利用三經(jīng)普數(shù)據(jù)資料，開(kāi)發(fā)建立經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)，分析江陰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展現(xiàn)狀，了解各板塊發(fā)展特性，為建立“數(shù)字江陰”、“智慧江陰”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善統(tǒng)計(jì)公眾網(wǎng)站維護(hù)管理，全年公布、更新動(dòng)態(tài)信息和各類統(tǒng)計(jì)資料共1447條，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合排名第四，為社會(huì)公眾提供了更加及時(shí)、準(zhǔn)確、豐富、便利的數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)國(guó)情國(guó)力調(diào)查
        1、做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)研究工作。強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用工作，重點(diǎn)做好了經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)研究工作，編印了經(jīng)濟(jì)普查簡(jiǎn)編資料和年鑒，開(kāi)展普查課題研究5項(xiàng)、分析研究10篇，其中，由我市經(jīng)普辦課題組撰寫(xiě)的《江陰經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)歷史路徑的探索與實(shí)踐》獲無(wú)錫區(qū)縣組一等獎(jiǎng)；分析報(bào)告方面，我市獲得1個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)和2個(gè)三等獎(jiǎng)。江陰市經(jīng)濟(jì)普查辦公室獲得江蘇省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體。

2、全面開(kāi)展2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作。一是組織機(jī)構(gòu)健全，“兩員”培訓(xùn)高效。貫徹落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好全市2015 年1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》精神，迅速成立以統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、公安局等12個(gè)部門為成員單位的工作協(xié)調(diào)小組，組建起市、鎮(zhèn)兩級(jí)抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)15個(gè)鎮(zhèn)（街道）61個(gè)村（居）近200名指導(dǎo)員和調(diào)查員，并對(duì)其進(jìn)行了全面、細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是前期準(zhǔn)備有序，宣傳形式多樣。召開(kāi)市級(jí)推進(jìn)會(huì)，組織全市“兩員”開(kāi)展小區(qū)試點(diǎn)，打好前站。通過(guò)《江陰日?qǐng)?bào)》、江陰電視臺(tái)、“江陰發(fā)布”和“江陰統(tǒng)計(jì)”微信平臺(tái)等方式廣泛開(kāi)展宣傳，開(kāi)通“江陰市1%人口抽樣調(diào)查網(wǎng)”，及時(shí)加載市、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)查信息動(dòng)態(tài)。三是摸底入戶細(xì)致規(guī)范，督查審核及時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。10月15日起，全市“兩員”按照規(guī)定程序，通過(guò)實(shí)地勘察和挨家挨戶訪查，做好摸底工作；11月1日起，調(diào)查員逐戶逐人使用PDA開(kāi)始正式入戶登記。市人調(diào)辦對(duì)摸底和正式登記工作保持全程督查，全力保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，順利完成全市4835戶、16125人的調(diào)查登記工作，并如期完成1%人口抽樣調(diào)查編碼。

3、有條不紊實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查。穩(wěn)步實(shí)施月度勞動(dòng)力、企業(yè)用工、企業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)調(diào)查，真實(shí)反映了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工、商企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)情況以及民生狀況。繼續(xù)開(kāi)展社情民意調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展了“殘疾人生活狀況及滿意度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“文化館工作群眾滿意度”等社情民意調(diào)查5項(xiàng)，調(diào)查樣本總量800余份。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升依法治統(tǒng)能力

1、明確要求，組織到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、無(wú)錫市2015年法制工作要點(diǎn)和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作要點(diǎn)各項(xiàng)要求，制定下發(fā)江陰市統(tǒng)計(jì)局《2015年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)及工作計(jì)劃》，對(duì)全市統(tǒng)計(jì)法制工作進(jìn)行了合理安排，確保依法行政工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)。召開(kāi)了全市統(tǒng)計(jì)法制暨雙基工作會(huì)議，對(duì)全年統(tǒng)計(jì)法制和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點(diǎn)、具體計(jì)劃予以明確，部署下達(dá)全年任務(wù)。

2、緊扣節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳。制定《2015年江陰市統(tǒng)計(jì)宣傳工作計(jì)劃》，不斷拓展和創(chuàng)新宣傳方法，緊扣人口抽樣調(diào)查、12.4全國(guó)法制宣傳日等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展《江陰日?qǐng)?bào)》專版宣傳2次，頭版頭條宣傳6次，《江南論壇》統(tǒng)計(jì)工作宣傳1次。同時(shí)，充分利用廣播電視、戶外廣告、企信通、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站法制建設(shè)專欄和江陰統(tǒng)計(jì)微信等平臺(tái)，以法律“六進(jìn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)和社會(huì)宣傳等方式，多層次、多角度，廣泛向社會(huì)公眾傳播統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。

3、強(qiáng)化執(zhí)法，維護(hù)權(quán)威。制定《2015年江陰市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作安排》，組織對(duì)臨港開(kāi)發(fā)區(qū)和祝塘鎮(zhèn)開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查了113家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況，抽查總量占到兩鎮(zhèn)（園區(qū)）自查總數(shù)的26%。其中，發(fā)現(xiàn)并糾正統(tǒng)計(jì)不規(guī)范行為6起，保障了數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)了統(tǒng)計(jì)權(quán)威。通過(guò)三年一輪換，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)法制工作的完善。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，提升水平。制定《2015年江陰市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作計(jì)劃》，綜合運(yùn)用告知、指導(dǎo)、警示、回訪、約談等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，提升統(tǒng)計(jì)管理效能和依法行政水平，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。年內(nèi)，各專業(yè)科室根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)際情況，由科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)全市50家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)展實(shí)地上門指導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象與統(tǒng)計(jì)部門雙向互動(dòng)與配合的積極性，提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升了統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

5、強(qiáng)基固統(tǒng)，突出特色。有序推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)全市6個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開(kāi)展抽查，對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的建立完善、年定報(bào)整理歸檔和規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作等進(jìn)行指導(dǎo)督查，使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，為有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)職能提供堅(jiān)實(shí)保障。二是大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，年內(nèi)申報(bào)“四上”企業(yè)省級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位共610家，至此，全市“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建申報(bào)工作已100%完成。三是主動(dòng)跟進(jìn)突破，幫助各鎮(zhèn)街、園區(qū)統(tǒng)計(jì)站（科）爭(zhēng)創(chuàng)基層基礎(chǔ)建設(shè)特色，形成了以周莊“加強(qiáng)檔案管理”為首的一批特色工程。2015年，周莊鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被授予全省“服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)最佳團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，云亭街道統(tǒng)計(jì)站蔣敏娟被授予省“最美統(tǒng)計(jì)人”稱號(hào)。澄江街道統(tǒng)計(jì)站、周莊鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和臨港開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局的推薦項(xiàng)目被立為無(wú)錫市“強(qiáng)基固統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范創(chuàng)新項(xiàng)目，其中澄江街道的“建立社區(qū)級(jí)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)”獲得無(wú)錫市評(píng)比第三名。

（五）求真務(wù)實(shí)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。一是不斷鞏固群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入地整治“庸懶散奢”，繼續(xù)落實(shí)整改方案，促進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。二是出臺(tái)《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，與各科（室、站、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)，將廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)到崗到人，有效豐富和完善了廉政責(zé)任體系。三是積極踐行 “三學(xué)三講”，制定《2015年江陰市統(tǒng)計(jì)局黨組中心組和機(jī)關(guān)黨員干部專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》及《江陰市統(tǒng)計(jì)局黨支部“統(tǒng)一活動(dòng)日”實(shí)施方案》，安排好全年學(xué)習(xí)專題，把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷提高察大勢(shì)、觀大局的敏銳性和主動(dòng)性。四是大力開(kāi)展黨員冬訓(xùn)、“5·10思廉日”、“微型黨課大家講”等主題活動(dòng)，以黨員干部自學(xué)、黨組書(shū)記講黨課、舉辦輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)、發(fā)送廉政短信等多種形式，培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀意識(shí)，提高拒腐防變能力和廉潔自律意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)廉潔統(tǒng)計(jì)“新常態(tài)”建設(shè)。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈地抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每年制定系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式和時(shí)間并堅(jiān)持按計(jì)劃執(zhí)行。邀請(qǐng)專業(yè)建模老師，開(kāi)展以統(tǒng)計(jì)建模為專題的理論知識(shí)培訓(xùn)；邀請(qǐng)省局綜合處李寶會(huì)來(lái)局授課，提升全局職工撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析、做精統(tǒng)計(jì)課題的能力；組織全局人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表中心操作應(yīng)用、工作資料備份等技能培訓(xùn)，落實(shí)AB角制度，提高工作效率；舉辦以“一套表”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)等統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)共50余場(chǎng)，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員達(dá)3500多人/次。

3、落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作。連續(xù)三天在《江陰日?qǐng)?bào)》頭版刊登統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育工作公告，在市統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)詳細(xì)說(shuō)明相關(guān)信息，并擬定文件下發(fā)，對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，積極組織和實(shí)施好2015年全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育工作。全年共組織263名統(tǒng)計(jì)人員參加全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試，其中通過(guò)181人，目前全市登記在庫(kù)的擁有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員已逾6000名；組織參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育3773名，完成無(wú)錫市下達(dá)任務(wù)的143%。組織5名市局干部參加全國(guó)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，其中2人通過(guò)考試。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)市鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)人員參加上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及法制部門舉辦的法制培訓(xùn)班，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證資格或檢查證資格的近90人，執(zhí)法隊(duì)伍初具規(guī)模。

4、嚴(yán)格績(jī)效考核。制定下發(fā)《江陰市統(tǒng)計(jì)局2015年科室百分考核辦法》、《2015年江陰市統(tǒng)計(jì)分析工作考核辦法 》、《2015年江陰市統(tǒng)計(jì)信息工作考核辦法》，連續(xù)第二年開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)科室，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作者”的“雙爭(zhēng)”考評(píng)活動(dòng)，針對(duì)業(yè)務(wù)工作，出臺(tái)對(duì)分析和信息工作的考核辦法，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把統(tǒng)計(jì)信息、分析撰寫(xiě)納入統(tǒng)計(jì)干部考核內(nèi)容，根據(jù)專業(yè)、責(zé)任到人，做到年初下達(dá)任務(wù)，年中檢查督辦，年底結(jié)賬考核，充分發(fā)揮了績(jī)效考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，進(jìn)一步約束工作行為、激發(fā)工作熱情、提升工作效能，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)干部在真抓實(shí)干上下功夫、見(jiàn)真章，取得了較好效果。

二、2016年工作計(jì)劃

（一）重點(diǎn)做好各項(xiàng)普查調(diào)查工作。一是做好1%人口抽樣調(diào)查后續(xù)工作。依照國(guó)家、省制定普查資料歸檔的具體實(shí)施方案要求，全面做好調(diào)查檔案材料的收集、整理、歸檔、保管工作。二是扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查。重點(diǎn)做好年初農(nóng)普啟動(dòng)，落實(shí)好市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，做好普查指導(dǎo)員和普查員的選聘、普查前培訓(xùn)、普查小區(qū)的劃分與繪圖和農(nóng)普清查摸底等工作。三是建立健全“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立健全新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)體系的有關(guān)要求，深入實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)掌握我市“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改革創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)機(jī)制，逐步建立并實(shí)施一批“三新”統(tǒng)計(jì)制度，不斷擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)涵和外延，多領(lǐng)域、多渠道、多層面監(jiān)測(cè)“三新”發(fā)展，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。四是精心實(shí)施好其他各項(xiàng)調(diào)查。開(kāi)展好城鄉(xiāng)住戶一體化、勞動(dòng)力、文化產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)工資等各項(xiàng)調(diào)查，創(chuàng)新開(kāi)展社情民意調(diào)查，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)社會(huì)民生，為制定相關(guān)政策與規(guī)劃提供依據(jù)。

（二）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)不斷改革創(chuàng)新。一是不斷更新改革發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì)提出用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這對(duì)于推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確方向，緊密圍繞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“建立一個(gè)體系、適應(yīng)兩個(gè)大勢(shì)、推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”的總體改革發(fā)展思路，努力把各級(jí)各項(xiàng)決策部署和工作要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的具體要求當(dāng)中，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，以全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、客觀及時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)判和優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。二是有序推進(jìn)國(guó)家方法制度改革。主動(dòng)適應(yīng)投資統(tǒng)計(jì)方法制度的新變化，增加5000萬(wàn)元投資數(shù)據(jù)分組，并將5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目納入“一套表”調(diào)查范圍。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算，積極編制資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，全力推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革和完善，扎實(shí)推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革，不斷深化能源、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)改革，努力完善有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展職能。一是強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)預(yù)判。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供準(zhǔn)確可靠的量化依據(jù)和信息服務(wù)。要不斷改進(jìn)方法技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)深入開(kāi)展分析研究，使統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告更有廣度、力度、深度，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究的前瞻性、針對(duì)性。二是完善統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。編制《江陰市“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧及“十三五”模型預(yù)測(cè)》，揭示“十二五”期間江陰經(jīng)濟(jì)形態(tài)和“十三五”期間江陰經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。繼續(xù)按時(shí)保質(zhì)編發(fā)好《信息速遞》、《統(tǒng)計(jì)月訊》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步完善“江陰統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”、“江陰統(tǒng)計(jì)宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)”、“江陰統(tǒng)計(jì)微信”等平臺(tái)的數(shù)據(jù)發(fā)布查詢、統(tǒng)計(jì)知識(shí)解讀等功能，全方位、多層次為社會(huì)公眾提供服務(wù)。三是提升信息化手段。集成與整合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)、基本單位名錄庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、企業(yè)“一套表”數(shù)據(jù)庫(kù)、維邦直報(bào)平臺(tái)、人口普查資料、部門行政記錄、基礎(chǔ)測(cè)繪成果和地理信息資源，建設(shè)分布于多級(jí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、多分辨率、多尺度、多源的經(jīng)濟(jì)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為打造“智慧江陰”提供支持。

（四）全面推進(jìn)依法治統(tǒng)工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳。按照上級(jí)部門和全市 “七五”普法要求，認(rèn)真做好“七五”普法啟動(dòng)工作。結(jié)合“七五”普法，以新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“法律六進(jìn)”等多種形式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化行政指導(dǎo)和執(zhí)法檢查。不斷完善統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作，經(jīng)?；?、制度化地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法形式，加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度。三是進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。以統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)為抓手，改善基層工作條件，穩(wěn)定工作秩序，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理；以統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和繼續(xù)教育工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平；以開(kāi)展基層工作學(xué)習(xí)交流會(huì)為手段，宣傳、培育基層基礎(chǔ)建設(shè)特色，鞏固提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)成果。四是進(jìn)一步抓好部門統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，完善部門統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚工作合力，實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，更好地發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享。五是探索開(kāi)展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位建設(shè)。樹(shù)立統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信工作榜樣，對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位進(jìn)行認(rèn)定和信息公示，促使企業(yè)重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，進(jìn)一步提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。綜合制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合年定報(bào)、普查調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)課題研究等工作，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方式，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座和參觀學(xué)習(xí)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化。二是推行崗位角色互換，促使一專多能。建立崗位AB制，促使現(xiàn)有人員改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，努力形成在崗位角色互換中查找差距，在差距中認(rèn)識(shí)不足，在不足中持續(xù)改進(jìn)，在改進(jìn)中逐步提高的良性循環(huán)，打造適應(yīng)改革需要的“復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、專業(yè)型、服務(wù)型”統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。三是強(qiáng)化績(jī)效考核，促進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步推行完善“雙爭(zhēng)”考評(píng)，以“獎(jiǎng)優(yōu)”為主，發(fā)揮好績(jī)效考核的引導(dǎo)功能，促進(jìn)工作落實(shí)、提高工作質(zhì)量；以“罰劣”為輔，作為我們?nèi)粘１O(jiān)督管理、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段，促進(jìn)問(wèn)題的有效整改和工作的持續(xù)改進(jìn)提高。四是加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變能力。深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，以建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)整改成果，確保黨風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。