為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）、《江陰市推進(jìn)“行業(yè)+信用”監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施方案》（澄信用發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《江陰市關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見》（澄信用發(fā)〔2018〕5號(hào)）等關(guān)于建立健全信用承諾制度的工作部署，推動(dòng)全市各單位規(guī)范、有序推進(jìn)相關(guān)工作，江陰市政府常務(wù)會(huì)議專項(xiàng)審議通過《關(guān)于江陰市全面建立信用承諾機(jī)制的實(shí)施意見》（澄信用發(fā)【2020】4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），市發(fā)改委就文件制訂的總體要求、使用范圍、承諾內(nèi)容、工作程序、承諾應(yīng)用、公開變更、保障措施等部分內(nèi)容進(jìn)行解讀。

第一部分總體要求，主要圍繞全面建立信用承諾機(jī)制，明確了簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體在申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)的手續(xù)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力推動(dòng)形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

第二部分重要內(nèi)容，共二十條。具體明確了信用承諾的適用對(duì)象、建立信用承諾制度的單位、信用承諾的類型等3條使用要求；明確了承諾本單位（個(gè)人）遵紀(jì)守法、資料真實(shí)、自我約束、接受監(jiān)督、社會(huì)公示、合法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、履約守信、承擔(dān)責(zé)任、其他承諾等10條具體承諾內(nèi)容；明確了制定承諾工作細(xì)則及規(guī)范文本、作出信用承諾、信用承諾歸檔等3條工作程序；明確了綠色通道、分類監(jiān)管、政策扶持、考核評(píng)定、其他應(yīng)用等5個(gè)承諾應(yīng)用范圍；明確了公開公示、信息變更等兩條公開變更措施。

第三部分保障措施，共四條。提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、承諾運(yùn)用、加宣傳引導(dǎo)、績(jī)效考核等保障舉措。

建立信用承諾制度是構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新社會(huì)治理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措，是推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)的重要手段，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求，下一步江陰將全面加強(qiáng)全市信用承諾制度建設(shè)。