市工業(yè)和信息化局
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信息索引號 01404053X/2022-00743 生成日期 2022-03-15 公開日期 2022-03-15
文件編號 公開時限 長期公開 發(fā)布機構(gòu) 工信局
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主題(一級) 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 主題(二級) 安全生產(chǎn)監(jiān)管 關(guān)鍵詞 機關(guān),公文,安全生產(chǎn),危險化學(xué)品
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內(nèi)容概述 關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案
關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項整治 三年行動的實施方案

關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項整治

三年行動的實施方案

 

各直屬事業(yè)單位,機關(guān)各科室:

現(xiàn)將《關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

 

(此件公開發(fā)布)

 

江陰市工業(yè)和信息化局

2022年3月15日

關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項整治

三年行動的實施方案

 

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,扎實完成局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標任務(wù),努力為履行新使命、譜寫新篇章提供堅實安全保障,根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動意見的通知》《無錫市委辦公室無錫市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《江陰市委辦公室江陰市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和《關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》,制定2022年實施方案計劃。

一、總體指導(dǎo)要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記作出的“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”重要指示要求,緊緊圍繞走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列光榮使命、譜寫“強富美高”新江陰建設(shè)嶄新篇章,貫徹省、無錫市和江陰市第十四次黨代會精神,落實省、無錫市和江陰市政府工作報告部署要求,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,實施精準治理、科學(xué)治理、綜合治理,持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕較大及有影響的事故發(fā)生,全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要工作目標

安全發(fā)展理念更加牢固。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神在一線落地生根,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。

風(fēng)險隱患化解更加有效。安全生產(chǎn)源頭準入和風(fēng)險管控更加嚴格,傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險有效化解,風(fēng)險隱患得到有效管控,防范化解風(fēng)險隱患的能力顯著提高。

本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加扎實。以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全管理,更加安全可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)和全社會安全文明程度不斷提升。

安全制度機制更加完善。梳理總結(jié)典型經(jīng)驗做法,將專項整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范,進一步提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

經(jīng)過共同努力,安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅持續(xù)深化、成效鞏固擴大,為達到安全管理和本質(zhì)安全的更高水平打下堅實基礎(chǔ)。

三、重點工作任務(wù)

堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在全面貫徹落實《無錫市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案》(錫委辦發(fā)〔2020〕45號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(錫委辦電發(fā)〔2021〕13號)、《關(guān)于全面落實國務(wù)院安委會開展深化江蘇安全生產(chǎn)專項整治指導(dǎo)工作實施方案》(蘇政傳發(fā)〔2021)54號)、《江陰市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(澄委辦〔2020〕40號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(澄委辦電發(fā)〔2021〕9號)等政策意見的基礎(chǔ)上,圍繞國務(wù)院安委會和省巡察、無錫市和江陰市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,圍繞各類生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來的重大安全風(fēng)險,根據(jù)全市2022年安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)清單涉及我局的重點工作任務(wù),制定如下重點工作任務(wù)。

1.深化理論武裝。黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述的豐富內(nèi)涵和實踐要求,進一步筑牢安全發(fā)展思想基礎(chǔ)?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、組織人事科

2.深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照局安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,組織開展1次船舶修造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員進行能力提升培訓(xùn),將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為培訓(xùn)必需內(nèi)容。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

3深度宣傳推廣。按照市專治辦部署,多層次多角度持續(xù)深入報道專項整治三年行動的重要舉措、亮點成效,形成強大輿論聲勢。加大公益宣傳力度,普及安全知識,提升公眾安全防范意識。加大安全生產(chǎn)警示教育和問題隱患曝光力度,用好“明察暗訪+媒體曝光”工作機制?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

4.強化全員責(zé)任落實。健全落實船舶修造企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,持續(xù)開展“百團進百萬企千萬員工”學(xué)習(xí)宣講活動,深入宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,引導(dǎo)企業(yè)員工明確安全生產(chǎn)全員責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)措施。積極選樹船舶修造行業(yè)領(lǐng)域落實主體責(zé)任示范企業(yè),及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)效應(yīng)?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

5.強化安全風(fēng)險防控。持續(xù)深化船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作,加強風(fēng)險報告數(shù)據(jù)的研判和運用,推動船舶修造企業(yè)健全完善安全風(fēng)險防控、隱患排查治理機制。持續(xù)推進船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),年底前,力爭50%的船舶修造企業(yè)完成標準化創(chuàng)建,規(guī)模以上船舶修造企業(yè)均應(yīng)完成自評工作。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

6.強化安全教育培訓(xùn)。督促船舶修造企業(yè)落實安全教育培訓(xùn)制度,強化企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗,加強員工的安全生產(chǎn)理論教育與實踐技能培訓(xùn),提高安全管理和安全作業(yè)能力?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

7.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。按照《江陰市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細則》、《關(guān)于全面推行高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實施意見》要求,推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險在船舶修造行業(yè)領(lǐng)域依法依規(guī)應(yīng)保盡保,推動保險機構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

8.扎實推進危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理。根據(jù)《江陰市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作方案》,組織開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理,年內(nèi)關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)10家,有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險?!藏?zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科

9.增強臨港化工園區(qū)安全風(fēng)險防控能力。推進臨港化工園區(qū)智慧管理平臺建設(shè),實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)警精準化,安全風(fēng)險管控系統(tǒng)化。推進臨港化工園區(qū)繼續(xù)整改安全風(fēng)險等級評估中發(fā)現(xiàn)的問題,提升園區(qū)安全風(fēng)險管控能力,持續(xù)推動園區(qū)風(fēng)險等級由C類降至D類?!藏?zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科

10.緊盯化工行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全提升。推進化工行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,鼓勵和支持化工企業(yè)實施自動化、信息化、智能化等技術(shù)改造,積極推廣微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用,提升企業(yè)全流程自動化控制水平,加快“機械化換人、自動化減人”,壓降高危崗位場所現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。〔責(zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科

11.深化危險化學(xué)品使用安全專項治理。深化船舶修造、一般化工生產(chǎn)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理,全面完成專項治理任務(wù),不斷強化危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管控,有效防范遏制危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、行業(yè)規(guī)劃管理科

12.推進鋁加工(深井鑄造)行業(yè)提升本質(zhì)安全水平。推動鋁加工(深井鑄造)企業(yè)落實《關(guān)于推進鋁加工(深井鑄造)行業(yè)技術(shù)升級淘汰落后促進安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》,依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能。〔責(zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科

13.全面提升船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平。持續(xù)推進船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè),督促中小型船舶修造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),年底前全市50%的船舶修造企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化達標工作?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

14.加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。推廣先進生產(chǎn)工藝和安全技術(shù),鼓勵高危行業(yè)、高危工種“機械化換人、自動化減人”改造提升,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平?!藏?zé)任科室:投資管理科

15.深化危險貨物道路運輸整治。按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)加強對危險貨物的道路運輸管控,嚴格落實“五必查”要求,督促企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行外省市籍車輛電子運單查驗制度?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科

四、制度保障措施

1.進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持安全生產(chǎn)專項整治機制不變、力度不減、標準不降,全鏈條、全方位推動《實施方案》落實落細。局主要負責(zé)同志要親自謀劃、親自部署,全面統(tǒng)籌推進專項整治工作;局分管負責(zé)同志要具體推動、狠抓落實,及時研究部署專項整治重點工作,著力解決突出問題;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,抓好專項整治工作落實,一級帶動一級,層層壓實責(zé)任。

2.進一步強化閉環(huán)整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要堅持標本兼治、重在治本,督促指導(dǎo)船舶修造企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面排查重大安全風(fēng)險和各類問題隱患,動態(tài)更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴從速閉環(huán)整改。要健全完善風(fēng)險隱患排查整治、閉環(huán)銷號全過程管理制度,確保及時消除安全風(fēng)險隱患。要認真汲取各類事故教訓(xùn),加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。

3.進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要加強統(tǒng)籌指導(dǎo),及時跟蹤掌握整治成效,各責(zé)任科室要嚴格落實“三管三必須”要求,健全完善責(zé)任鏈條,根據(jù)任務(wù)分工落實整治工作。各責(zé)任科室要結(jié)合每月安全生產(chǎn)和消防安全例會,及時將整治工作成效匯總至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科,形成“一項一檔、一事一檔”的整治資料。要加強溝通協(xié)調(diào),對遇到的矛盾問題梳理匯總,拿出針對性措施,切實解決問題,不斷提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

 

 

 

 

 

 

 

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