市城管局
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信息索引號(hào) 01404053X/2022-02233 生成日期 2022-05-27 公開日期 2022-06-20
文件編號(hào) 澄政辦發(fā)〔2022〕39號(hào) 公開時(shí)限 長(zhǎng)期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市人民政府辦公室
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) 公開方式 主動(dòng)公開 公開范圍 面向社會(huì)
有效期 長(zhǎng)期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 通知
主題(一級(jí)) 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) 主題(二級(jí)) 城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房) 關(guān)鍵詞 電信,城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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內(nèi)容概述 關(guān)于印發(fā)《江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》的通知
關(guān)于印發(fā)《江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委辦局,市各直屬單位:

現(xiàn)將《江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

江陰市人民政府辦公室

2022年5月27日

(此件公開發(fā)布)


 

江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)

 

為加快推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提高市域治理現(xiàn)代化水平,基于我市集成改革的良好成果進(jìn)行提檔升級(jí),著力構(gòu)建市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”新體系,根據(jù)《無(wú)錫市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》,結(jié)合江陰實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于城市治理系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、智慧城市建設(shè)的決策部署,落實(shí)無(wú)錫市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)高水平“數(shù)字無(wú)錫”、打造全國(guó)新型智慧城市標(biāo)桿的工作要求,圍繞我市“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的總體戰(zhàn)略部署,從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),構(gòu)建數(shù)據(jù)交融流動(dòng)、指揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)、問題發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、處置快速行動(dòng)、服務(wù)群眾生動(dòng)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”市域治理體系,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

二、建設(shè)原則

1﹒條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)為要。深入推動(dòng)條線與條線之間、條線與板塊之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),既實(shí)現(xiàn)跨部門的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),又放大各業(yè)務(wù)條線的管理能力。根據(jù)市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的不同特點(diǎn),在聯(lián)動(dòng)指揮、事件流轉(zhuǎn)、體制機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)等方面做到既堅(jiān)持統(tǒng)一又兼顧特色,實(shí)現(xiàn)跨條線和板塊一體化協(xié)同。

2﹒應(yīng)用高效、實(shí)戰(zhàn)為要。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用”的方向,聚焦市域治理高頻事項(xiàng)、關(guān)鍵事項(xiàng),不斷開發(fā)及拓展聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。關(guān)注應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)改進(jìn),在業(yè)務(wù)運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)中以智能技術(shù)支撐業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,以業(yè)務(wù)運(yùn)行優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,人數(shù)協(xié)同提升城市治理效率。

3﹒整體設(shè)計(jì)、共建為要。綜合考慮各單位資源現(xiàn)狀后統(tǒng)籌謀劃、高位推進(jìn),自上而下做好架構(gòu)、功能、建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面頂層設(shè)計(jì)。制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”核心平臺(tái)和數(shù)字底座,實(shí)現(xiàn)城市治理一圖展現(xiàn)、城市態(tài)勢(shì)一腦分析、處置力量一鍵點(diǎn)調(diào)、城市事件一鍵流轉(zhuǎn)、社會(huì)要素一格匯聚、移動(dòng)應(yīng)用一端接入、基層實(shí)戰(zhàn)統(tǒng)一賦能、開發(fā)平臺(tái)統(tǒng)一底座。堅(jiān)持利舊節(jié)約原則,充分利用已有平臺(tái)進(jìn)行整合對(duì)接與提檔改造,形成符合我市實(shí)際的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。

三、建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃

1﹒建設(shè)目標(biāo)

以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,緊扣無(wú)錫、江陰城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo),緊緊圍繞市委市政府的中心工作,以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)為支撐,以體制改革和流程優(yōu)化為主線,以智能技術(shù)促進(jìn)智能治理為引領(lǐng),以跨部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景為抓手,以數(shù)據(jù)賦能為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城市治理資源優(yōu)化整合、部門信息數(shù)據(jù)共享賦能、條塊聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)全面協(xié)同、上下貫通指揮高度統(tǒng)一,將城市治理方式從管理視角向用戶視角轉(zhuǎn)變、從分散指揮向融合聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從粗放管理向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變,打造全國(guó)同類城市中市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的樣板。

2﹒推進(jìn)計(jì)劃

——“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系初步建立階段(2022年)。組織架構(gòu)完成建設(shè),上下貫通、全面協(xié)同的城市運(yùn)行體制機(jī)制初步建立;重點(diǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)初步接入整合,與各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)、各聯(lián)動(dòng)單位的信息共享共通基本實(shí)現(xiàn),城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系基本建立,實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下”;“一網(wǎng)統(tǒng)管”核心平臺(tái)初步搭建,聯(lián)動(dòng)派單系統(tǒng)投入運(yùn)行,數(shù)字底座支撐能力不斷加強(qiáng),城市運(yùn)行領(lǐng)域共建共享程度有效提高;針對(duì)城市運(yùn)行的迫切需求,完成至少2個(gè)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),“一鍵指揮、一網(wǎng)協(xié)同”的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行模式基本形成。

——“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力快速提升階段(2023年)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”核心平臺(tái)功能進(jìn)一步提升,跨部門實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)能力進(jìn)一步拓展覆蓋范圍與場(chǎng)景,業(yè)務(wù)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系進(jìn)一步豐富;數(shù)字底座支撐能力進(jìn)一步夯實(shí),視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知、城市運(yùn)行圖等共性支撐能力全面匯聚并能根據(jù)各條線與板塊能力進(jìn)行分層分權(quán)限管理;人機(jī)協(xié)同程度更高、數(shù)據(jù)治理更精準(zhǔn),數(shù)據(jù)分析與人工智能在城市治理中發(fā)揮更大作用;多跨場(chǎng)景應(yīng)用集群對(duì)城市治理的促進(jìn)作用更加明顯;各重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造和治理效能提升作用逐步顯現(xiàn);推動(dòng)審管聯(lián)合,與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系解決實(shí)戰(zhàn)問題、應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力得到顯著提升。

——“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)完善階段(2024年)。平臺(tái)能力趨于成熟,應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)優(yōu)化,觀全局、管事件、防風(fēng)險(xiǎn)的能力全面提升,探索出一條貼近實(shí)戰(zhàn)、精準(zhǔn)高效、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)路徑,在全國(guó)同類城市中發(fā)揮示范效應(yīng)。

四、主要任務(wù)

(一)形成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體制機(jī)制

1.優(yōu)化提升黨建引領(lǐng)機(jī)制。將黨建引領(lǐng)貫穿于“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)全過程,強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)黨建聯(lián)盟作用發(fā)揮,以黨建合力助推“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。完善提升江陰智慧黨建云平臺(tái)功能,依托黨員聯(lián)戶、聯(lián)職、聯(lián)群,在職黨員“三報(bào)到三服務(wù)”、核酸檢測(cè)“三掃”志愿服務(wù)隊(duì)等載體,將黨員先鋒模范作用嵌入到文明典范城市創(chuàng)建、疫情防控、網(wǎng)格化管理等基層治理各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié),通過精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù),切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。(責(zé)任單位:組織部;配合單位:“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)黨建聯(lián)盟各成員單位)

2.建立聯(lián)席聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制。制定完善入駐部門日常管理、聯(lián)合值班值守、聯(lián)席會(huì)商、快速響應(yīng)、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。按照常態(tài)入駐和動(dòng)態(tài)入駐的方式,各部門依據(jù)職責(zé)入駐江陰市城市運(yùn)行管理中心,共同開展分析研判與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),形成信息共享、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的跨部門跨層級(jí)協(xié)同體系。參照無(wú)錫城運(yùn)中心設(shè)置,逐步推動(dòng)市政府總值班室、應(yīng)急指揮中心、網(wǎng)信辦、綜治中心常態(tài)化入駐市城運(yùn)中心或聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。根據(jù)應(yīng)對(duì)不同事件的需要,疫情防控指揮部、防汛抗旱指揮部、文明辦等單位動(dòng)態(tài)入駐。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:文明辦、政法委、政府辦、應(yīng)急局、各有關(guān)單位)

3.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機(jī)制。圍繞“高效處置一件事”目標(biāo),按照城市治理主題逐項(xiàng)梳理業(yè)務(wù)流程,形成城市治理領(lǐng)域統(tǒng)一事項(xiàng)清單和權(quán)責(zé)清單庫(kù),并推動(dòng)流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置、高頻事件標(biāo)準(zhǔn)化處置、潛在事件提前處置。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:各委辦局)

4.優(yōu)化項(xiàng)目聯(lián)審統(tǒng)籌機(jī)制。原則上新增城市治理領(lǐng)域信息化應(yīng)用向“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)集聚,基于統(tǒng)一底座和服務(wù)進(jìn)行專業(yè)化開發(fā),避免重復(fù)建設(shè)。相關(guān)項(xiàng)目由市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局進(jìn)行方案審核時(shí),由城運(yùn)中心提出資源整合意見;項(xiàng)目立項(xiàng)后由全市信息化統(tǒng)建單位進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。(責(zé)任單位:工信局;配合單位:發(fā)改委、財(cái)政局、城運(yùn)中心,傳媒集團(tuán))

5.建立平戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托市城運(yùn)中心,推動(dòng)值班值守、安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)、公共衛(wèi)生、交通安全等多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同及實(shí)戰(zhàn)賦能,建立7×24小時(shí)響應(yīng)的城市運(yùn)行管理機(jī)制和應(yīng)急處置隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)市城運(yùn)中心與“110”公安指揮中心、“120”急救中心、“119”消防指揮中心及其他專業(yè)指揮中心的坐席互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通和緊密聯(lián)動(dòng)。制定完善平時(shí)與“戰(zhàn)時(shí)”各有區(qū)別的數(shù)據(jù)賦能與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:政法委、工信局、公安局、資規(guī)局、住建局、公用事業(yè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局,消防救援大隊(duì))

6.優(yōu)化政企合作機(jī)制。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)知名企業(yè)開展深度合作,鼓勵(lì)知名高校院所共同參與,構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)多元參與的合作機(jī)制,形成“成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的合作生態(tài)圈。(責(zé)任單位:工信局;配合單位:城運(yùn)中心、各委辦局,傳媒集團(tuán))

(二)打造一個(gè)高效聯(lián)動(dòng)的核心平臺(tái)

1.建設(shè)城市運(yùn)行管理事件聯(lián)動(dòng)處置系統(tǒng)。著眼“高效處置一件事”能力建設(shè),建立城市治理事件全覆蓋的歸集和分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);整合12345熱線系統(tǒng)、數(shù)字城管和網(wǎng)格化管理平臺(tái)等派單能力,建設(shè)橫向到邊、縱向到底、一單多派、分時(shí)分級(jí)的事件流轉(zhuǎn)辦理體系,滿足事件處置“外循環(huán)”的需要;建立各類事件處置標(biāo)準(zhǔn)流程,形成事項(xiàng)全流程全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制;深入挖掘智能處理技術(shù)應(yīng)用,提升自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能調(diào)度的指揮水平。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

2.打造聯(lián)合指揮調(diào)度平臺(tái)。面向聯(lián)動(dòng)處置實(shí)時(shí)指揮的需求,打造全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺(tái),實(shí)時(shí)匯聚視頻攝像頭、無(wú)人機(jī)、傳感器、單兵執(zhí)法儀等設(shè)備設(shè)施,實(shí)時(shí)調(diào)度各級(jí)各類處置力量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、人員互聯(lián)。制定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)權(quán)限,將指揮調(diào)度平臺(tái)向各專業(yè)指揮中心賦能,實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)、多級(jí)使用。依托“一網(wǎng)協(xié)同”建設(shè),打造安全可靠的即時(shí)通訊系統(tǒng),滿足各級(jí)各部門處置力量和外部支援力量實(shí)時(shí)互動(dòng)的需求。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、工信局;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

3.拓展視頻點(diǎn)調(diào)會(huì)商系統(tǒng)覆蓋范圍。拓展我市已建視頻會(huì)議平臺(tái)功能,向上聯(lián)通無(wú)錫城運(yùn)中心視頻點(diǎn)調(diào)會(huì)商系統(tǒng),橫向聯(lián)通各專業(yè)指揮中心、指揮部和聯(lián)動(dòng)值班室,滿足重大事項(xiàng)視頻會(huì)商需求,賦能聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)事件高效處置。(責(zé)任單位:政府辦、城運(yùn)中心;配合單位:各委辦局)

4.建設(shè)城市運(yùn)行數(shù)字體征體系。參照無(wú)錫市城市運(yùn)行數(shù)字體征,基于江陰特點(diǎn),匯聚多維度、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源和運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過程的科學(xué)化、數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化呈現(xiàn),繪制城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)圖,實(shí)現(xiàn)城市狀態(tài)“一屏統(tǒng)覽”;開展分析研判,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

(三)打造一批貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)用場(chǎng)景

根據(jù)《無(wú)錫市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》中應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的總體部署和推進(jìn)計(jì)劃,結(jié)合我市市域治理的已有基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)需求和自身特色,打造系列聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景(見附件1)。在應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)中,注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、上下協(xié)同,在充分復(fù)用無(wú)錫已有建設(shè)成果基礎(chǔ)上,根據(jù)自身需求進(jìn)行本地化適配。

1﹒提升城市韌性聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞城市安全熱點(diǎn)痛點(diǎn)問題,開發(fā)及優(yōu)化雨雪冰凍及防汛防臺(tái)聯(lián)動(dòng)處置、疫情防控、交通運(yùn)行、平安穩(wěn)定、平安前哨、?;啡鞒瘫O(jiān)管等專題應(yīng)用,有效提升預(yù)防和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。(責(zé)任單位:政法委、公安局、城管局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、城運(yùn)中心、防汛抗旱指揮部、疫情防控指揮部辦公室)

2﹒提升城市精細(xì)運(yùn)行水平聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)文明城市創(chuàng)建、智慧城管、綜合執(zhí)法監(jiān)管、智慧工地管控、數(shù)字食安智慧監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管“一張圖”等應(yīng)用場(chǎng)景,以數(shù)字賦能持續(xù)推動(dòng)城市精細(xì)化管理。(責(zé)任單位:文明辦、住建局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城運(yùn)中心等)

3﹒提升城市綠色創(chuàng)新水平聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。緊緊圍繞“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略,開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江大保護(hù)和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等應(yīng)用場(chǎng)景,以“一灣一谷”開發(fā)建設(shè)、長(zhǎng)江大保護(hù)、工業(yè)園區(qū)改造為“靚點(diǎn)”,以全市域創(chuàng)新綠色發(fā)展整體情況為“面”,重點(diǎn)針對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)外遷、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析研判,建設(shè)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與運(yùn)用平臺(tái),助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:科技局、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、霞客灣科學(xué)城管理辦公室、“北戰(zhàn)”指揮部辦公室、“東西互搏”指揮部辦公室)

4﹒提升城市服務(wù)能力聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。開發(fā)智慧社區(qū)、智慧物業(yè)、智慧停車、公共服務(wù)供給、人文素養(yǎng)等專題,助力城市服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)提升。(責(zé)任單位:教育局、公安局、民政局、住建局、城管局、城運(yùn)中心)

(四)打造一個(gè)共建共享的數(shù)字底座

1.城市治理“一圖運(yùn)行”。依托市資規(guī)局空間地理框架平臺(tái),整合全市各類地理地圖信息和各類圖層信息,將地圖服務(wù)納入數(shù)字底座基礎(chǔ)公共服務(wù)能力。立足實(shí)戰(zhàn)需求,將分散在各系統(tǒng)中的城市部件、城市設(shè)備設(shè)施與處置力量融合成一張城市運(yùn)行圖,根據(jù)權(quán)限分級(jí)、分區(qū)域向全市各部門統(tǒng)一賦能,并與警用地圖逐步融合,實(shí)現(xiàn)兩者之間動(dòng)態(tài)交互、無(wú)縫轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位:工信局、城運(yùn)中心、資規(guī)局、公安局;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

2.城市態(tài)勢(shì)“一腦分析”。推動(dòng)計(jì)算機(jī)智能視覺、知識(shí)圖譜、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)在城市治理領(lǐng)域的深化應(yīng)用,開展“12345熱線智能分析、公共服務(wù)布局分析、城市體征動(dòng)態(tài)預(yù)警”等智能預(yù)警預(yù)判、綜合決策分析。把條線部門“老法師”的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、固化成數(shù)據(jù)、活化成智慧,實(shí)現(xiàn)人腦+智腦的有機(jī)協(xié)作。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、工信局;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

3.城市實(shí)況“一眼盡覽”。優(yōu)化提升全市視頻共享平臺(tái)功能,一方面進(jìn)一步歸集全市視頻監(jiān)控資源,一方面提升平臺(tái)服務(wù)全市各級(jí)各單位的能力。設(shè)定各部門調(diào)用視頻資源的分級(jí)權(quán)限,推動(dòng)視頻數(shù)據(jù)跨部門共享使用;探索智能視頻分析技術(shù)應(yīng)用,提升城市治理事項(xiàng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。(責(zé)任單位:公安局、城運(yùn)中心;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

4.城市狀態(tài)“一網(wǎng)感知”。統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全市水文、環(huán)境、安全等各類智能感知設(shè)備統(tǒng)一管理平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各部門權(quán)限實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理。加速信息整合,實(shí)現(xiàn)物聯(lián)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)等“神經(jīng)元”數(shù)據(jù)全量匯聚,實(shí)現(xiàn)人、地、事、物、房等多種數(shù)據(jù)整合共享、聚合使用,形成完善的治理感知體系。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、公安局、工信局;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

5.城市數(shù)據(jù)“一云匯聚”。依托市大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)云,推動(dòng)城市運(yùn)行類數(shù)據(jù)進(jìn)一步向“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)匯聚,縱向?qū)尤丝凇⒎ㄈ说仁屑?jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),橫向?qū)?ldquo;一網(wǎng)通辦”主題庫(kù)、各單位特色應(yīng)用庫(kù),形成“城市治理主題庫(kù)”、“城市治理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)庫(kù)”和“城市治理要素專題庫(kù)”,并統(tǒng)一向部門和基層進(jìn)行數(shù)據(jù)賦能。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、工信局;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

6.移動(dòng)應(yīng)用“一端接入”。逐步整合城市治理相關(guān)APP,實(shí)現(xiàn)城市治理一線人員的移動(dòng)端統(tǒng)一應(yīng)用,完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”移動(dòng)端在市、鎮(zhèn)(街道)的全面部署應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工作人員賬號(hào)應(yīng)開盡開。從市民需求出發(fā),將“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)與“最江陰”生活服務(wù)平臺(tái)充分打通,將監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)向市民開放,調(diào)動(dòng)市民參與城市治理的積極性,打造城市治理到市民的“綠色通道”。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū),傳媒集團(tuán))

7.業(yè)務(wù)協(xié)同“一網(wǎng)暢通”。發(fā)揮政務(wù)外網(wǎng)的總通道作用,推動(dòng)條線部門專網(wǎng)、感知網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)融合互通,暢通數(shù)據(jù)共享渠道;增加5G、物聯(lián)網(wǎng)等政務(wù)外網(wǎng)接入能力,為各種接入場(chǎng)景提供底層支撐;升級(jí)政務(wù)云以支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”各應(yīng)用場(chǎng)景硬件需求。(責(zé)任單位:工信局;配合單位:各委辦局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

五、保障措施

1﹒強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件2),統(tǒng)籌推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)工作,定期召開工作例會(huì),研究部署重點(diǎn)工作。辦公室設(shè)在市城運(yùn)中心,按照項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求,協(xié)同相關(guān)部門單位實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等任務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2﹒強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深化干部隊(duì)伍建設(shè),積極開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專題培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化手段解決問題的意識(shí)與能力。加快城運(yùn)中心骨干力量?jī)?yōu)選配備,著力培養(yǎng)一支敢擔(dān)當(dāng)、善協(xié)調(diào)、能處置的人才隊(duì)伍。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),有效聯(lián)動(dòng)各類專業(yè)執(zhí)法力量和外部支援專家,及時(shí)開展支援和綜合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“基層吹哨、部門報(bào)到、前后呼應(yīng)、專業(yè)支撐”。強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè),確保各鎮(zhèn)街園區(qū)綜合管理服務(wù)指揮中心和綜合執(zhí)法局人員配置到位,推動(dòng)網(wǎng)格員和執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)能力提升,實(shí)現(xiàn)“一專多能、全崗都通”。

3﹒強(qiáng)化分工協(xié)作。市城運(yùn)中心負(fù)責(zé)作樞紐、管難事,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)無(wú)錫城運(yùn)中心指揮調(diào)度,并對(duì)全市相對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)樞紐和實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)的作用。鎮(zhèn)(街道)綜合管理服務(wù)指揮中心負(fù)責(zé)強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)、管繁事,通過統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街一級(jí)資源和力量,對(duì)常見多發(fā)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)處置。各部門發(fā)揮行業(yè)管理和專業(yè)處置作用,牽頭建設(shè)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景,為跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、高效處置提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)和良好業(yè)務(wù)支撐。

4﹒強(qiáng)化督查考核。整合12345熱線、網(wǎng)格化管理等現(xiàn)有考核機(jī)制,形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”監(jiān)督考核新體系,確保各責(zé)任主體履職到位。推動(dòng)治理行為和治理過程全量數(shù)字化,精準(zhǔn)地評(píng)估每個(gè)治理主體的工作量和貢獻(xiàn)值,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化考核。

5﹒強(qiáng)化安全體系。強(qiáng)化信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),滿足數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦能的同時(shí),注重?cái)?shù)據(jù)分級(jí)分部門管理,建立數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,嚴(yán)格執(zhí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度。提升技術(shù)防護(hù)能力,通過入侵檢測(cè)、探針、零信任等技術(shù),外防滲透、內(nèi)防泄露,確保系統(tǒng)安全。建設(shè)信息安全運(yùn)營(yíng)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng),重視網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)交換安全管理,定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練,持續(xù)提升信息安全防護(hù)能力。

6﹒強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳手段,全方位、多渠道加強(qiáng)對(duì)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作新理念、新做法、新成效的宣傳推廣,提高相關(guān)部門、市民群眾、企業(yè)團(tuán)體對(duì)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的感知度、認(rèn)知度和參與度。

 

附件:1.江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

           2.聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景清單(2022—2024年)江陰市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單


附件1

 

江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景清單(2022—2024年)

 

一、提升城市韌性聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景

1.建設(shè)雨雪冰凍及防汛防臺(tái)聯(lián)動(dòng)處置專題。建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)模型,通過對(duì)強(qiáng)降雨、積雪、結(jié)冰等災(zāi)害天氣進(jìn)行“快、精、準(zhǔn)”的監(jiān)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)我市對(duì)災(zāi)害天氣的防范能力,減少市民生命財(cái)產(chǎn)損失;梳理細(xì)化指揮調(diào)度流程,逐步部署承災(zāi)體管理、應(yīng)急資源管理、預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、重大隱患排查、預(yù)警發(fā)布、數(shù)字預(yù)案管理、可視化指揮調(diào)度、智能輔助方案及演練培訓(xùn)等功能,提升城市應(yīng)對(duì)相應(yīng)惡劣天氣的響應(yīng)效率;強(qiáng)化群眾服務(wù),將監(jiān)測(cè)和預(yù)警內(nèi)容通過多渠道及時(shí)向相關(guān)部門、板塊及市民發(fā)布,提高事件處置、交通指揮和市民防范的針對(duì)性,增強(qiáng)群眾獲得感。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、應(yīng)急局、防汛抗旱指揮部;配合單位:公安局、住建局、公用事業(yè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電旅游局,各鎮(zhèn)街園區(qū),氣象局)

2.建設(shè)疫情防控專題。以“區(qū)域”+“人員”兩大維度為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,形成測(cè)溫觀察、重點(diǎn)區(qū)域消毒、人員核查、重點(diǎn)區(qū)域巡檢、區(qū)域排摸、疫苗預(yù)約、疫區(qū)封閉等應(yīng)用。梳理疫情防控流調(diào)、數(shù)據(jù)分析、人員處置、應(yīng)急指揮全流程,對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、采樣醫(yī)生、防疫物資等防疫資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度分配,實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情防控工作的圖上指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)資源監(jiān)控、分析研判。匯聚公安、衛(wèi)健、網(wǎng)格等多部門的人口、場(chǎng)所、組織、設(shè)施等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù),加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的人工排摸、系統(tǒng)對(duì)接、碰撞對(duì)比。強(qiáng)化指揮的同時(shí),更好地滿足基層人員、管理人員在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的管理需求。(責(zé)任單位:疫情防控指揮部辦公室;配合單位:疫情防控指揮部各成員單位)

3.建設(shè)交通運(yùn)行專題。匯聚資規(guī)、交管、重點(diǎn)車輛、公交、停車等各類數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)靜態(tài)要素以及動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)把控,提供交通全局感知能力,把握全市交通狀態(tài),優(yōu)化全市道路運(yùn)行效率。強(qiáng)化工程運(yùn)輸車輛綜合治理,實(shí)現(xiàn)人、車、路、運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地全方位覆蓋,形成企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、路面執(zhí)法查糾、源頭倒查懲戒一體化閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化突發(fā)交通事件快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置,標(biāo)準(zhǔn)化處置流程、聯(lián)動(dòng)處置力量、明確各部門職能分工,保證城市交通平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)市區(qū)交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行整體洞察,為城市交通綜合治理、重點(diǎn)車輛管控、大車流交通分析及交通應(yīng)急指揮提供重要的決策支撐。(責(zé)任單位:公安局、交通運(yùn)輸局;配合單位:資規(guī)局、住建局、公用事業(yè)局、應(yīng)急局,城發(fā)集團(tuán))

4.優(yōu)化提升平安穩(wěn)定和網(wǎng)格治理專題。優(yōu)化網(wǎng)格化管理體系和管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化更新,及時(shí)掌握重點(diǎn)要素,將風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽中。通過系統(tǒng)對(duì)接,將不同平臺(tái)系統(tǒng)的重點(diǎn)人員、房屋、綜治、校園、社區(qū)治理等數(shù)據(jù)綜合匯聚,進(jìn)行可視化分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策研判提供全面、客觀的數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。(責(zé)任單位:政法委、城運(yùn)中心;配合單位:教育局、公安局、人社局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

5.建設(shè)“平安前哨”數(shù)據(jù)融合專題。聚焦平安穩(wěn)定、聚力基層基礎(chǔ)、聚合網(wǎng)格警格、深入落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制,努力構(gòu)建全面覆蓋、上下貫通、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的基層社會(huì)治理新格局,做優(yōu)做強(qiáng)匯聚共享、聯(lián)動(dòng)指揮、集約服務(wù)、分析研判、檢測(cè)預(yù)警、智能搜索、行政問效等功能,從而形成源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理新體系。(責(zé)任單位:公安局;配合單位:政法委、住建局、城運(yùn)中心,各鎮(zhèn)街園區(qū))

6.優(yōu)化提升?;啡鞒瘫O(jiān)管專題。對(duì)接無(wú)錫相關(guān)平臺(tái),匯聚危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息,建立業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)急處置管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)智慧監(jiān)管。(責(zé)任單位:應(yīng)急局;配合單位:公安局、交通運(yùn)輸局,江陰生態(tài)環(huán)境局)

二、提升城市精細(xì)運(yùn)行水平聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景

7.文明城市創(chuàng)建專題。對(duì)文明創(chuàng)建中的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),充分反映城市體征,直觀展示疑難雜癥,實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建管理數(shù)字化、工作制度化、檔案電子化、考核智能化。將文明城市創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行拆解,形成文明城市創(chuàng)建檢查督辦一張表,對(duì)城管、政法、住建、宣傳等條線的文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,建立文明城市創(chuàng)建事項(xiàng)督辦庫(kù),動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、定向檢查、定期評(píng)估各項(xiàng)工作事項(xiàng)辦結(jié)、處置情況,實(shí)時(shí)掌控文明城市創(chuàng)建進(jìn)度,全方位監(jiān)測(cè)文明城市考核指標(biāo),改變文明城市創(chuàng)建突擊性準(zhǔn)備的被動(dòng)狀態(tài),讓創(chuàng)文工作變成長(zhǎng)效城市治理工作。(責(zé)任單位:文明辦;配合單位:文明創(chuàng)建各成員單位)

8.智慧城管專題。以城管委辦為運(yùn)行主體,以城市管理地圖為支撐,匯聚城市管理問題,使用智能化手段高效處置違停、違建等城市管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn),提升居民幸福感。建設(shè)覆蓋城市管理各項(xiàng)事件、案件的閉環(huán)處置系統(tǒng),為提升城市管理精細(xì)化水平提供強(qiáng)有力支撐。(責(zé)任單位:城管局;配合單位:城管委各成員單位)

9.綜合執(zhí)法監(jiān)管專題。打造全市綜合執(zhí)法指揮和監(jiān)管中心,匯聚市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等執(zhí)法分平臺(tái)事件數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、展示,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法一屏總覽。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,打造“一企一檔、一店一檔”數(shù)據(jù)支撐體系,提高一線執(zhí)法效率。打造專項(xiàng)執(zhí)法專題,強(qiáng)化協(xié)同執(zhí)法、統(tǒng)一案卷管理,對(duì)于各分平臺(tái)不能自行處置的事件流轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法應(yīng)用場(chǎng)景模塊,在處置過程中進(jìn)行執(zhí)法效能評(píng)估,對(duì)處置時(shí)間、投訴率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估,為全市綜合行政執(zhí)法考核提供支撐。(責(zé)任單位:市委編辦、司法局、城管局、城運(yùn)中心;配合單位:資規(guī)局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

10.建設(shè)智慧工地管控專題。開展江陰智慧工地平臺(tái)本地化改造以及專項(xiàng)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。對(duì)全市的工地進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控與預(yù)警,掌握全市項(xiàng)目總數(shù)、重點(diǎn)工程總數(shù)、項(xiàng)目分布情況,實(shí)現(xiàn)工地告警監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)和告警情況的匯總;掌握工地?fù)P塵噪聲情況,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)PM2.5、PM10及噪聲等數(shù)據(jù);掌握相關(guān)特種設(shè)備數(shù)量,實(shí)現(xiàn)周期內(nèi)的告警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);掌握全市工地當(dāng)日實(shí)時(shí)的考勤人數(shù)、注冊(cè)人數(shù),以及各工種考勤人數(shù);實(shí)現(xiàn)工地安全監(jiān)管隱患分類的統(tǒng)計(jì)。將智慧工地與智慧城管、網(wǎng)格化管理、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等專題融合,實(shí)現(xiàn)群防群治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患。(責(zé)任單位:住建局;配合單位:公安局、城管局、城運(yùn)中心,江陰生態(tài)環(huán)境局)

11.建設(shè)數(shù)字食安智慧監(jiān)管專題。梳理一批有代表性、可量化、可評(píng)估的數(shù)字食安指標(biāo)體系,建立一套動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、完整歸集指標(biāo)的工作機(jī)制,搭建一個(gè)便捷高效的數(shù)據(jù)采集直報(bào)平臺(tái),推動(dòng)許可、檢查抽查、處罰等數(shù)據(jù)在部門間共建共享。全域集成食品生產(chǎn)、流通、銷售、小作坊等監(jiān)管事項(xiàng),建設(shè)市級(jí)食品安全信息追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)食品安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控。推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查一體化,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可全面實(shí)現(xiàn)電子證照。建設(shè)全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政許可、檢查抽查、稽查執(zhí)法“三位一體”全過程信息化管理。建設(shè)食品安全信息員、協(xié)管員管理系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管局(食安辦);配合單位:食安委相關(guān)成員單位,各鎮(zhèn)街園區(qū))

12.建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管“一張圖”專題。對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行“全景畫像”,實(shí)現(xiàn)涉企信用信息全量歸集共享,推動(dòng)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化綜合監(jiān)管,建成以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心的智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管局)

三、提升城市綠色創(chuàng)新水平聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景

13.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題。聚焦城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),構(gòu)建江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。編制《“一灣一谷”智慧城市規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)新城建設(shè)、招商引資、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展的“掛圖作戰(zhàn)”。建設(shè)“工改一張圖”管理平臺(tái),對(duì)各園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息進(jìn)行綜合匯聚與分析研判。建設(shè)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與運(yùn)用平臺(tái),建立城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和服務(wù)作用,圍繞“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)一導(dǎo)航”,為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局、招商和項(xiàng)目投資提供決策支持,開展專利信息分析與預(yù)警研究,為創(chuàng)新研發(fā)提供優(yōu)化設(shè)計(jì)和規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的方案。開展產(chǎn)業(yè)集群分析研判,通過模型挖掘城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)類型優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群短板,為區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)辨識(shí)、強(qiáng)鏈條補(bǔ)短板做出分析,助力精準(zhǔn)招商。開展企業(yè)外遷分析研判,圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),聚合企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù),構(gòu)建企業(yè)遷移預(yù)測(cè)模型,為政府留住龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)系列舉措提供決策支撐。(責(zé)任單位:科技局、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、霞客灣科學(xué)城管理辦公室、“東西互搏”指揮部辦公室;配合單位:發(fā)改委、人社局、行政審批局、統(tǒng)計(jì)局、城運(yùn)中心,稅務(wù)局)

14.長(zhǎng)江大保護(hù)專題。根據(jù)《江陰市“北戰(zhàn)”戰(zhàn)略推進(jìn)三年行動(dòng)方案》,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”通用數(shù)字底座匯聚水利、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、城管、公安、海事、自然資源和規(guī)劃等部門數(shù)據(jù)及相關(guān)已建系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各部門各系統(tǒng)數(shù)據(jù)和能力匯聚和集成,打造數(shù)字長(zhǎng)江“一張圖”,逐步推動(dòng)水文水情監(jiān)測(cè)、沿岸生態(tài)、長(zhǎng)江禁捕、沿岸碼頭管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急管理等內(nèi)容的建立與完善。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、“北戰(zhàn)”指揮部辦公室;配合單位:發(fā)改委、公安局、資規(guī)局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電旅游局、應(yīng)急局,高新區(qū)管委會(huì)、臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)、澄江街道,江陰生態(tài)環(huán)境局、江陰海事局、江陰海關(guān))

15.生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控專題。持續(xù)完善“測(cè)管治”一體化平臺(tái)功能,聯(lián)動(dòng)各條線部門統(tǒng)一防治,增強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)性。優(yōu)化提升重污染天氣處置流程,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化提升危廢信息化監(jiān)管。采集固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用的過程信息,構(gòu)建“產(chǎn)廢——轉(zhuǎn)移——處置”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng),建立集實(shí)時(shí)監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、預(yù)測(cè)預(yù)警和科學(xué)決策一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管場(chǎng)景。基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境及污染防治各類業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行治理以及分析建模,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境總覽的指標(biāo)化、可量化、可視化的一圖呈現(xiàn),讓業(yè)務(wù)部門可以全面、立體地感知生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的運(yùn)行態(tài)勢(shì),便捷高效地指揮生態(tài)環(huán)境污染防治,輔助政府對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研判。(責(zé)任單位:江陰生態(tài)環(huán)境局;配合單位:發(fā)改委、工信局、資規(guī)局、住建局、公用事業(yè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、城運(yùn)中心,各鎮(zhèn)街園區(qū))

四、提升城市服務(wù)能力聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景

16.智慧社區(qū)專題。瞄準(zhǔn)基層社區(qū)“系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)少”的痛點(diǎn),按照“市級(jí)搭平臺(tái)、鎮(zhèn)街強(qiáng)管理、社區(qū)添特色”的思路,搭建統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái),推動(dòng)智慧黨建、網(wǎng)格化治理、平安前哨、智慧物業(yè)、智慧養(yǎng)老、智慧安防等管理和服務(wù)場(chǎng)景的橫向互通和數(shù)據(jù)交互,完善綜合式、集成式、共享式智慧社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景?;诰W(wǎng)格化工作體系,打造“社區(qū)微腦”,促進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)與基層治理架構(gòu)相協(xié)同,對(duì)人、地、事、物、組織等各種資源信息進(jìn)行全面采集、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)發(fā)布,幫助社區(qū)干部精準(zhǔn)把握社區(qū)現(xiàn)狀,提升社區(qū)事務(wù)處理能力和速度。橫向整合各部門需要下達(dá)到基層的各類系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一號(hào)登錄、一網(wǎng)通用”;整合基層各類數(shù)據(jù)采集、事件上報(bào)入口,推動(dòng)數(shù)據(jù)一次采集、事件一端上報(bào),切實(shí)為基層減負(fù)增效。統(tǒng)一智慧社區(qū)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各社區(qū)立足自身特色,整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務(wù)資源,加快線上線下相結(jié)合的智慧社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心、民政局;配合單位:組織部、政法委、工信局、公安局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

17.建設(shè)智慧物業(yè)專題。推動(dòng)政府管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾多元共治,共同提升物業(yè)監(jiān)管與服務(wù)水平。為監(jiān)管部門搭建行業(yè)管理通道,為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)支撐和技術(shù)支持,為小區(qū)居民提供便利生活服務(wù)。在政府端,提升市、鎮(zhèn)街、社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查、指導(dǎo)的信息化水平,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守相關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)處理,提升監(jiān)管水平。在企業(yè)端,為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)支撐和技術(shù)支持,推進(jìn)物業(yè)管理智能化,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)由物的管理向居民服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在公眾端,向公眾開放物業(yè)服務(wù)功能,通過微信小程序的方式融合線上線下服務(wù),滿足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求,推進(jìn)社區(qū)共建共治共享,增強(qiáng)公眾幸福感、市民參與感。智慧物業(yè)專題與智慧社區(qū)專題實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng),形成基層服務(wù)的合力。(責(zé)任單位:住建局;配合單位:公安局、公用事業(yè)局、城管局、城運(yùn)中心)

18.智慧停車專題。聚焦“停車難”這一民生痛點(diǎn),對(duì)全市停車場(chǎng)資源進(jìn)行細(xì)致摸排,全面掌握全市停車場(chǎng)靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)資源,利用信息化手段實(shí)現(xiàn)停車位資源的實(shí)時(shí)更新、查詢與導(dǎo)航服務(wù)一體化,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布、數(shù)據(jù)共享,在交通干道部署停車誘導(dǎo)屏進(jìn)行停車誘導(dǎo),實(shí)現(xiàn)停車位資源利用率的最大化,方便群眾出行,將全市停車場(chǎng)備案審批納入到平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)全市停車狀況進(jìn)行直觀了解,輔助停車規(guī)劃決策,提升停車服務(wù)水平。(責(zé)任單位:城管局、公安局;配合單位:發(fā)改委、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各鎮(zhèn)街園區(qū))

19.公共服務(wù)分析研判專題。依托城市運(yùn)行一張圖,將市政公用設(shè)施、園林綠化、停車、養(yǎng)老、醫(yī)療等資源進(jìn)行梳理整合,實(shí)現(xiàn)全市資源直觀展示;以各對(duì)象基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ),以公共服務(wù)運(yùn)行體征指標(biāo)數(shù)據(jù)為核心,從數(shù)據(jù)分析反映全市公共服務(wù)整體態(tài)勢(shì)情況,為相關(guān)部門規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施提供決策依據(jù),讓鮮活流動(dòng)的數(shù)據(jù)資源助力公共服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:城運(yùn)中心;配合單位:發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、公用事業(yè)局、城管局、文體廣電旅游局、衛(wèi)健委)

20.人文素養(yǎng)分析研判專題。匹配人口變化情況與教育資源布局情況,多渠道匯聚人口信息,分析城市人口分布和人力資源變化情況,匹配市場(chǎng)人力需求和教育資源分布、供給情況,開展綜合分析研判,為教育資源布局和人力資源政策調(diào)整提供決策依據(jù)。(責(zé)任單位:教育局、人社局;配合單位:工信局、公安局、城運(yùn)中心)


 

附件2

江陰市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組    長(zhǎng):趙  強(qiáng)  市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng):劉益鋒  市政府辦公室副主任、城市運(yùn)行管理中心主任

              王  青  市城市綜合管理局局長(zhǎng)、城市運(yùn)行管理中心常務(wù)副主任

成   員:周  麒  市委組織部副部長(zhǎng)

              余益平  市委宣傳部副部長(zhǎng)

              袁春霞  市委政法委副書記

              張  華  市委編辦副主任

              許瑞剛  市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

              劉  開  市人民政府教育督導(dǎo)室副主任

              浦  強(qiáng)  市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)

              劉建軍  市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)、市大數(shù)據(jù)中心主任

              盧  剛  市公安局副局長(zhǎng)

              吳春華  市民政局副局長(zhǎng)

              彭松波  市司法局副局長(zhǎng)

              許  敏  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

              施曄新  市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

              陳  江  市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

              俞  健  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

              潘  江  市公用事業(yè)局副局長(zhǎng)

              陳  開  市城市綜合管理局副局長(zhǎng)

              邱明玉  市交通運(yùn)輸局黨委委員

              孫明豐  市水利局副局長(zhǎng)

              舒建華  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

              曹  鳴  市商務(wù)局副局長(zhǎng)

              宮昌俊  市文體廣電和旅游局總工程師

              楊  霖  市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任

              劉東來(lái)  市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

              王旭東  市行政審批局副局長(zhǎng)

              施麗娟  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

              謝紅偉  市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師

              沈志宏  霞客灣科學(xué)城管理辦公室副主任

              范  斌 “北戰(zhàn)”指揮部辦公室專職副主任

              項(xiàng)  勇 “東西互搏”指揮部辦公室專職副主任

              王紅星  高新區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

              俞  暉  臨港開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)

              朱建江  澄江街道辦事處黨工委副書記

              蔡曉華  南閘街道辦事處副主任

              薛卓強(qiáng)  云亭街道辦事處副主任

              顧雪強(qiáng)  夏港街道黨工委委員

              江龍平  申港街道政法委員

              繆敏華  利港街道黨工委副書記

              孫惠峰  璜土鎮(zhèn)黨委副書記

              趙  華  月城鎮(zhèn)黨委副書記

              劉明鈞  青陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              李嘯天  徐霞客鎮(zhèn)黨委副書記

              樊廣勤  華士鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              張建國(guó)  周莊鎮(zhèn)黨委副書記

              李志鈺  新橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              馮  強(qiáng)  長(zhǎng)涇鎮(zhèn)政法委員

              李  峰  顧山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              章瑞江  祝塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

              唐海剛  江陰生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

              陳俊宏  市消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

              李玉照  市氣象局副局長(zhǎng)

              王長(zhǎng)寧  江陰海事局副局長(zhǎng)

              高  原  江陰海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

              黃  宏  國(guó)網(wǎng)江陰市供電公司副總經(jīng)理

              陳建東  中國(guó)電信江陰分公司副總經(jīng)理

              姚建衛(wèi)  中國(guó)移動(dòng)江陰分公司副總經(jīng)理

              夏  寧  中國(guó)聯(lián)通江陰分公司副總經(jīng)理

              黃  琳  江蘇有線江陰分公司副總經(jīng)理

              王  暉  江陰城市發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

              盛建強(qiáng)  江陰公用事業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

              王  春  江陰傳媒集團(tuán)副總經(jīng)理

              曾  武  江南水務(wù)公司副總經(jīng)理

              翁亞鋒  江陰天力燃?xì)夤靖笨偨?jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城市運(yùn)行管理中心。以后如有工作變動(dòng),該小組成員由接替該職務(wù)同志自然遞補(bǔ)。


 

政策關(guān)聯(lián)解讀: 關(guān)于《江陰市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》的政策解讀

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