2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實(shí)省、市第十四次黨代會部署開局之年，做好信訪工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。根據(jù)中央、省、無錫和市委市政府關(guān)于信訪工作的部署要求，2022年全市信訪工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以做好黨的二十大信訪保障工作為主線，以嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任為關(guān)鍵，以維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為己任，深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》和《江蘇省信訪條例》，深化信訪工作制度改革，強(qiáng)化信訪問題源頭治理，全力做好重點(diǎn)時期信訪保障，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、堅(jiān)持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和重要指示批示。通過集中學(xué)習(xí)、主題宣講、專題研討等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、科學(xué)思想方法、鮮明實(shí)踐要求，引導(dǎo)各地黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動自覺，更好地發(fā)揮信訪工作了解社情民意和為政得失的重要窗口作用。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》。切實(shí)加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳解讀和貫徹落實(shí)，把握新時代信訪工作原則和要求，優(yōu)化信訪工作體制機(jī)制，健全信訪工作責(zé)任體系，鞏固完善黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府（辦事處）組織落實(shí)、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的工作格局。扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法文明理性表達(dá)訴求，維護(hù)好信訪秩序和社會穩(wěn)定大局。

三、切實(shí)規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)行

（三）全面提升網(wǎng)上信訪工作質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》，研究制定我市實(shí)施意見，著力提高網(wǎng)上信訪辦理質(zhì)量和水平。深化網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪窗口矩陣建設(shè)和適老性應(yīng)用，推廣網(wǎng)上信訪代理員制度。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息分析研判，定期報(bào)送要情快報(bào)。

（四）創(chuàng)新辦信工作方法手段。注重初信辦理，加強(qiáng)重復(fù)來 信交辦督辦，著眼提高化解質(zhì)效。切實(shí)強(qiáng)化辦案意識，優(yōu)化完善“前端預(yù)處理、中端快流轉(zhuǎn)、后端重化解”的辦信工作流程，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家信訪局新制定的來信辦理工作規(guī)范，積極參加“迎接黨的二十大、化解來信百案”活動，切實(shí)提高辦信工作的時效性 和針對性。

（五）不斷提高來訪接待服務(wù)水平。繼續(xù)完善人民來訪接 待中心聯(lián)合接訪運(yùn)行方式，健全工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。推動來訪接待管理系統(tǒng)向鎮(zhèn)街延伸，進(jìn)一步提升信訪信息化建設(shè)水平。深入實(shí)施“人民滿意窗口”建設(shè)質(zhì)量提升工程，推動鎮(zhèn)街園區(qū)建設(shè)熱情服務(wù)群眾、規(guī)范辦理流程、高效解決問題的為民服務(wù)窗口，引導(dǎo)群眾及時就地表達(dá)訴求,著力壓降群眾走訪上行率。

（六）發(fā)揮人民建議征集制度作用。根據(jù)省、無錫人民建議征集工作的統(tǒng)一部署，拓寬征集渠道，打造網(wǎng)上建議征集平臺，建立市級特邀建議人隊(duì)伍，制度化開展日常征集、專題征集、主題征集和特邀征集工作。開展“我為江陰‘爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列’建言獻(xiàn)策”專題征集活動。

（七）加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)健全完善信訪工作標(biāo)準(zhǔn)體系，加大學(xué)標(biāo)貫標(biāo)力度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上錄入流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理規(guī)范要求，為群眾提供全流程標(biāo)準(zhǔn)化的信訪服務(wù)。常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證和規(guī)范化抽查。充分發(fā)揮陽光信訪智能化輔助升級功能，提升信訪業(yè)務(wù)辦理智能化水平。

四、不斷提升源頭預(yù)防化解水平

（八）努力從源頭上減少信訪矛盾產(chǎn)生。進(jìn)一步發(fā)揮信訪部門決策參謀作用，加強(qiáng)政策關(guān)聯(lián)性信訪矛盾研究，深入分析政策執(zhí)行中存在的問題，尤其是加強(qiáng)對階段性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專題分析，形成有情況、有分析、有建議的報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，協(xié)調(diào)推動職能部門加大政策完善和供給力度，有效防止決策失當(dāng)失誤引發(fā)的信訪問題。

（九）堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)社會及信訪穩(wěn)定工作聯(lián)動機(jī)制及平臺向基層網(wǎng)格延伸，結(jié)合基層網(wǎng)格化社會治理體系，立足常態(tài)化矛盾排查，強(qiáng)化信息預(yù)警，源頭吸附各類矛盾，明確工作責(zé)任，推動限期化解。

（十）暢通和規(guī)范各級各類信訪渠道。按照群眾合理訴求“最多訪一次”要求，規(guī)范受理辦理信訪事項(xiàng)，強(qiáng)化首接首辦責(zé)任，加大跟蹤督辦、回訪反饋力度，確保初信初訪一次性化解率達(dá) 90%以上。規(guī)范市職能部門信訪渠道，加強(qiáng)依法分類處理，簡化辦理流程，縮短辦理時限，提高群眾滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪包案化解等制度，進(jìn)一步壓實(shí)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，杜絕空接。強(qiáng)化政媒融合，助力矛盾化解。確保不發(fā)生因初訪辦理不到位引發(fā)矛盾上行外溢。

（十一）大力培樹信訪工作示范鎮(zhèn)街。按照選樹一批、鞏固 一批、培育一批、帶動一批的思路，精心培樹信訪工作示范（先進(jìn)）鎮(zhèn)街。充分運(yùn)用培樹成果，認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力在全市上下營造比學(xué)趕超的良好氛圍，推動基層信訪工作質(zhì)效整體提升。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

（十二）進(jìn)一步在政治建設(shè)上下功夫。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部在悟思想上再深化、在辦實(shí)事上再聚力、在開新局上再發(fā)力。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷強(qiáng)化信訪工作是政治工作、信訪部門是政治部門、信訪干部是政治干部意識。

（十三）進(jìn)一步在能力建設(shè)上下功夫。加大集中培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉、崗位練兵力度，參加無錫信訪系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，參加無錫組織的《信訪工作條例》知識競賽，積極參與全省專職信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能競賽，帶動全市信訪干部能力整體提升?？v深推進(jìn)“爭創(chuàng)人民滿意信訪部門、爭當(dāng)人民滿意信訪干部”活動，做好五年一次的信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的推薦和評選工作，參加省、無錫組織評選的“崗位之星”“最美信訪干部”活動，努力培育選樹一批有影響力的先進(jìn)典型，通過典型示范，激發(fā)信訪干部使命感和榮譽(yù)感。

（十四）進(jìn)一步在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。深入改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)深化“三到基層服務(wù)一線”工作，扎實(shí)開展大督查大接訪大調(diào)研活動，開展信訪局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部掛鉤包片、結(jié)對包案工作，把信訪工作力量資源向下延伸、向基層聚集。強(qiáng)化斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委具體辦法精神，堅(jiān)決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義問題。

擬稿人：李宏斌

審核人：邸志勇

審簽人：蘇曉華