信息索引號 | 01404053X/2023-01396 | 生成日期 | 2023-06-19 | 公開日期 | 2023-06-19 |
文件編號 | 公開時限 | 長期公開 | 發(fā)布機構(gòu) | 江陰市交通運輸局 | |
公開形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報 | 公開方式 | 主動公開 | 公開范圍 | 面向社會 |
有效期 | 長期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 公告 |
主題(一級) | 財政、金融、審計 | 主題(二級) | 財政 | 關(guān)鍵詞 | 鐵路,公告,市場秩序 |
效力狀況 | 有效 | 文件下載 | |||
內(nèi)容概述 | 江蘇省政府專項債券項目績效自評價報告(江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程) |
一、項目情況
(一)項目概況:江蘇南沿江城際鐵路是長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊的重要組成部分,是滬漢蓉快速客運通道的完善延伸,它與京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路等共同構(gòu)成長三角地區(qū)向西輻射的大能力客運通道。這個項目的實施,對于完善長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局、縮小江蘇沿江城市間的時空距離、促進南沿江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都有著十分重要的意義。
江蘇南沿江城際鐵路作為我省“十三五”規(guī)劃的重點工程,一方面可有效呼應(yīng)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,加快蘇錫常一體化進程,另一方面可使我市加速融入揚子江城市群、滬寧1小時都市圈建設(shè),帶動我市城市規(guī)劃建設(shè)再上新臺階,助推我市經(jīng)濟增長再發(fā)力,成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁驅(qū)動力。
江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程主要包括線內(nèi)征地拆遷工程、鹽泰錫常宜鐵路同步建設(shè)工程、江陰站高架進站工程、江陰站線正上式站房工程等。
工程計劃2018年10月開工,建設(shè)周期4.5年,計劃2023年4月竣工。項目總投資估算約57.6億元,資金籌措方式為自籌與債券資金,未來償債資金來源為國有土地使用權(quán)出讓收入、專項收入。截至2022年年底,已完成投資47.3億元。
(二)績效目標:
(1)總體目標:完成江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程建設(shè)。
(2)本年度目標:1:完成架梁建設(shè);2:完成軌道板鋪設(shè);3:開始進行鋪軌建設(shè);4:江陰綜合樞紐站房主體結(jié)構(gòu)施工完成。
二、評價情況
(一)項目特點分析:江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程為交通運輸行業(yè)大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程,為我省“十三五”規(guī)劃的重點工程的組成部分。
(二)評價思路方法??冃гu價采用定量與定性相結(jié)合、項目實施單位自評與工作小組評價相結(jié)合,運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看,高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富,管理比較規(guī)范,日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全,可以充分利用施工單位資料,結(jié)合項目管理單位的日常考查,并作為對項目評價的依據(jù)之一。
2.現(xiàn)場考查。根據(jù)評價指標及評價工作要求,到評價現(xiàn)場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料,包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料,核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性,并對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進行分類、整理和分析,根據(jù)評價標準進行打分。
(三)評價工作情況:根據(jù)跟蹤考查及現(xiàn)場考查結(jié)果的反饋,江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目各指標分析如下:
1.過程管理有效。指標分值為25分,評價得分25分,得分率100%。專項債資金到位足額、及時,預(yù)算執(zhí)行率100%;資金審批及使用符合規(guī)范,管理制度健全,執(zhí)行到位。
2項目產(chǎn)出目標全部按計劃完成。指標分值為40分,評價得分40分,得分率100%。已提前或超額完成預(yù)期目標,項目驗收合格率100%,實際發(fā)生成本低于年度指標值。
3.項目實施效益較明顯。指標分值為30分,評價得分29分,得分率96.7%。南沿江城際鐵路設(shè)計時速350km/h,起于南京南站,止于太倉站后利用滬蘇通鐵路進入上海樞紐。建成后,將主要承擔沿線通道內(nèi)和沿線與滬寧主軸城市間的城際客流,以及浦東地區(qū)與南京、鎮(zhèn)江間的城際客流,長三角1小時城市圈范圍將擴大。施工過程采取安裝自動噴淋系統(tǒng)、入口處設(shè)置洗車池、施工時開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。
4.市民對項目實施滿意度較高。指標分值為5分,評價得分5分,得分率100%。江陰交通公眾號發(fā)布的工程進展、現(xiàn)場視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā),市民對項目進展等情況都比較滿意,期待南沿江城際鐵路早日通車。
(四)績效評價結(jié)論。江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目實施比較規(guī)范,專項債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求,江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目績效評價的自評分99分,綜合評價等級為“優(yōu)”。
三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現(xiàn)場考查相結(jié)合的方式進行。高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富,管理比較規(guī)范,日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全,利用施工單位資料,結(jié)合項目管理單位的日??疾?,可以對項目實施情況有比較清晰的認識?,F(xiàn)場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料,包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料,核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性,對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進行分類、整理和分析。
四、存在問題。項目決策投入、管理實施、產(chǎn)出效益等方面實施均比較規(guī)范,暫無問題。
五、有關(guān)建議。繼續(xù)保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現(xiàn)場考查,確保項目實施規(guī)范有序。
六、相關(guān)信息。
績效評價自評分表
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
年度指標值 |
實際完成值 |
分值 |
得分 |
過程 |
資金管理 |
資金到位率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
預(yù)算執(zhí)行率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
||
資金使用合規(guī)性 |
合規(guī) |
合規(guī) |
5 |
5 |
||
組織實施 |
管理制度健全性 |
健全 |
健全 |
5 |
5 |
|
制度執(zhí)行有效性 |
有效 |
有效 |
5 |
5 |
||
產(chǎn)出 |
數(shù)量指標 |
架梁建設(shè) |
588榀 |
588榀 |
5 |
5 |
軌道板建設(shè) |
49.47公里 |
49.47公里 |
10 |
10 |
||
鋪軌建設(shè) |
53.68公里 |
53.68公里 |
10 |
10 |
||
質(zhì)量指標 |
項目驗收合格率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
時效指標 |
完成江陰綜合樞紐站站站房主體結(jié)構(gòu)施工 |
22年9月前 |
22年6月 |
5 |
5 |
|
成本指標 |
成本控制值 |
≤57.6億元 |
47.3億元 |
5 |
5 |
|
效益 |
社會效益 |
縮短到南京、上海通勤時間 |
≤1小時 |
≤1小時 |
10 |
10 |
生態(tài)效益 |
項目施工揚塵抑制效果 |
有效 |
有效 |
5 |
4 |
|
環(huán)保建材使用率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
||
可持續(xù) 影響 |
對經(jīng)濟社會的后期影響 |
為市民提供綠色便捷的高鐵出行 |
為市民提供綠色便捷的高鐵出行 |
10 |
10 |
|
滿意度 |
服務(wù)對象 |
市民的滿意度 |
≥90% |
100% |
5 |
5 |
總 計 |
|
100 |
99 |