江陰北枕長江、南臨太湖，擁有35公里長江深水岸線，生態(tài)資源豐富，生態(tài)開發(fā)潛力巨大。作為自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點城市之一，江陰不斷探索新增建設(shè)用地出讓附帶生態(tài)券的創(chuàng)新機(jī)制，推動國有資產(chǎn)保值增值。

在采訪中了解到，目前，江陰已接連在敔山灣區(qū)域64號地塊、青陽金橋小學(xué)西側(cè)地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過程中完成了生態(tài)券的交易，總價值263.66萬元。一張張生態(tài)券盤活了土地資源，更帶動“綠水青山”和“金山銀山”的良性互動。“有些建設(shè)項目在用地時占用了一些生態(tài)用地，我們會根據(jù)生態(tài)用地的減少量，讓土地使用者購買等量價值的生態(tài)券。”市自然資源和規(guī)劃局利用科副科長趙偉峰說。

生態(tài)券是土地權(quán)利人通過土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等手段將建設(shè)用地轉(zhuǎn)換為生態(tài)用地，形成的生態(tài)服務(wù)增值部分對應(yīng)的交易指標(biāo)。我市建立以生態(tài)券為核心的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，就是明確了占用生態(tài)空間必須購買生態(tài)“糧票”，構(gòu)建以“開發(fā)者受益、使用者付費、破壞者受罰”為利益導(dǎo)向的生態(tài)用地占補平衡制度。根據(jù)《江陰市生態(tài)券交易管理辦法》，我市將1畝林地產(chǎn)生的生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價值設(shè)定為1個標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)券，統(tǒng)一以“綠元”為單位，并建立不同地類之間的生態(tài)券換算體系。以林地生態(tài)價值為參照，其他地類按其生態(tài)價值可折算為相應(yīng)的生態(tài)券價值。生態(tài)券可以通過各類國土空間整治修復(fù)獲取，還可以在市場上流通交易，以此調(diào)動全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。目前，1個綠元生態(tài)券的交易價格為3萬元。

近年來，通過長江岸線整治、土地復(fù)墾整理、企業(yè)拆遷騰退等方式，濱江公園建設(shè)、沿江十公里廢棄礦山整治、綺山水源地等項目成為我市優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品示范工程。“試點期間，我市給生態(tài)修復(fù)單位江陰市土地儲備中心核發(fā)了514.24綠元生態(tài)券，總價值1542.72萬元。我們希望通過生態(tài)券的交易，吸引更多的企業(yè)、個人等社會資本參與生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的增值溢價。”趙偉峰說。