市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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信息索引號 01404053X/2024-04216 生成日期 2024-09-26 公開日期 2024-09-26
文件編號 公開時限 長期公開 發(fā)布機構 江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 其他
主題(一級) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 主題(二級) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 關鍵詞 農(nóng)村,農(nóng)民,農(nóng)場,會議
效力狀況 有效 文件下載
內容概述 《江蘇省家庭農(nóng)場促進條例》學習
《江蘇省家庭農(nóng)場促進條例》學習

  《江蘇省家庭農(nóng)場促進條例》于2023年9月27日經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過,自2024年1月1日起施行?!稐l例》共四十條,具體有以下特點:

  (一)突出問題導向?!稐l例》積極回應家庭農(nóng)場關心、涉及家庭農(nóng)場切身利益和長遠發(fā)展的問題,力求務實管用。如,針對一些地方土地租期較短,影響家庭農(nóng)場發(fā)展預期問題,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當采取措施穩(wěn)定土地經(jīng)營權流轉關系,引導流轉雙方在承包期內簽訂中長期流轉合同;家庭農(nóng)場依法取得五年以上土地經(jīng)營權的,可以申請土地經(jīng)營權登記。為了防止因家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模過大、超出實際經(jīng)營能力造成經(jīng)營風險,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當引導家庭農(nóng)場發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。針對設施用地緊缺問題,明確縣級以上地方人民政府應當對家庭農(nóng)場用于集中育秧、倉儲、晾曬烘干、冷藏保鮮、農(nóng)機放置、農(nóng)產(chǎn)品初加工等的設施用地,以及發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地給予統(tǒng)籌支持安排。針對家庭農(nóng)場融資難融資貴問題,明確地方各級人民政府應當鼓勵和支持金融機構針對家庭農(nóng)場開發(fā)和推廣低門檻、低成本、易申請、高效率并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相匹配的流動資金貸款產(chǎn)品、中長期貸款產(chǎn)品,完善信用建檔評級,增加對家庭農(nóng)場的首貸、信用貸。

 ?。ǘ┩怀鲆乇U??!稐l例》著重通過強化要素支撐體現(xiàn)對家庭農(nóng)場的促進。如,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易信息服務平臺功能,為家庭農(nóng)場通過流轉取得土地經(jīng)營權提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂等服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當鼓勵和引導各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展面向家庭農(nóng)場的社會化服務。縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌安排相關資金和發(fā)揮鄉(xiāng)村振興投資基金作用,支持家庭農(nóng)場發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門應當將適合家庭農(nóng)場實施的農(nóng)業(yè)科研和推廣項目納入支持范圍。各部門和組織對家庭農(nóng)場開展學歷培訓和職業(yè)技能培訓。另外,在財政稅費、用電用水、基礎設施建設、表彰獎勵等方面也有相應的支持保障措施。

 ?。ㄈ┩怀黾Z食安全。黨的二十大報告指出,要全方位夯實糧食安全根基,健全種糧農(nóng)民收益保障機制。為服務糧食安全大局,《條例》體現(xiàn)了對糧食種植類家庭農(nóng)場的傾斜。如,地方各級人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和單位應當制定政策措施,鼓勵和支持家庭農(nóng)場種植糧油作物。探索建立糧食規(guī)模經(jīng)營土地經(jīng)營權流轉租金合理形成機制,保障合理種糧收益。優(yōu)先保障從事糧油作物規(guī)模種植的家庭農(nóng)場附屬設施合理用地需求。規(guī)劃和扶持家庭農(nóng)場集群服務中心、綜合農(nóng)事服務中心等區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務平臺建設,為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供配套服務。

 ?。ㄋ模┩怀龈哔|量發(fā)展?!稐l例》貫徹習近平總書記對江蘇“牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務”的指示要求,從綠色發(fā)展、品牌建設、規(guī)范管理等方面體現(xiàn)家庭農(nóng)場高質量發(fā)展定位。如,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當指導家庭農(nóng)場運用綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)田退水治理和畜禽糞污資源化利用,指導家庭農(nóng)場保護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,依法處置廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥肥料包裝廢棄物。鼓勵家庭農(nóng)場運用農(nóng)作物綠色高效施肥、病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術,精準施肥施藥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效。強調縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌安排相關資金,支持家庭農(nóng)場開展質量認證、品牌建設等。同時明確家庭農(nóng)場應當遵守國土空間規(guī)劃和土地用途管制、耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理、植物新品種權保護等相關規(guī)定,確保家庭農(nóng)場在規(guī)范中實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 ?。ㄎ澹┩怀鍪卣齽?chuàng)新?!稐l例》在落實黨中央、國務院和省委省政府有關決策部署的同時,把創(chuàng)新發(fā)展擺在重要位置,一方面,鼓勵支持家庭農(nóng)場發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,爭取實現(xiàn)轉型發(fā)展。如,鼓勵和支持家庭農(nóng)場發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),建設倉儲保鮮冷鏈物流設施,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務和農(nóng)業(yè)技術推廣服務。鼓勵和支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設。另一方面,把我省近年來在培育發(fā)展家庭農(nóng)場方面探索實踐所形成的制度性成果納入其中,將具有江蘇特色的試點經(jīng)驗上升為法律制度。如鼓勵家庭農(nóng)場依法發(fā)起或者加入家庭農(nóng)場服務聯(lián)盟;鼓勵家庭農(nóng)場的經(jīng)營者通過參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或者繳納較高檔次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等方式提高保障水平。

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